Первый заместитель Председателя Верховного Совета Российской Федерации Ю. М. ВОРОНИН Москва, Дом Советов России 16 апреля 1993 года № 4825-I. История произошла в 1993 г. В двух домах на 2-й линии, 17, и на 15-й линии, 12, некоторые квартиры были расселены, отремонтированы, а затем вместо очередников туда заселили чиновников и их родственников. Ровно 30 лет назад, 16 апреля 1993 года, вице-президент и председатель Межведомственной комиссии по борьбе с коррупцией и с организованной преступностью А.В. Руцкой выступил на сессии Верховного совета с докладом, в котором обнародовались факты разворовывания. Картотека арбитражных дел и решений: административные, гражданские, банкротные. Форма поиска дел. Календарь судебных заседаний.
Борьба с коррупцией
Внести на ближайшее заседание Президиума Верховного Совета Российской Федерации предложение о кандидатуре первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - руководителя специальной комиссии. Предоставить членам комиссии право вызова и получения объяснений от любых лиц, истребования необходимых документов из государственных органов, а также предприятий и организаций, независимо от их подчиненности и форм собственности, назначать проверки и экспертизы. Для оперативности расследования фактов коррупции, злоупотреблений должностным положением и экономических правонарушений к работе комиссии привлечь с согласия вице-президента Российской Федерации рабочий аппарат Межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации по борьбе с преступностью и коррупцией с предоставлением прав, указанных в пункте 3 настоящего Постановления.
По принципу - после нас хоть потоп. Игорь Бакай, руководитель территориального агентства по недропользованию по Ханты-Мансийскому автономному округу: "Вырабатываются, разбуриваются самые жирные куски, которые можно сейчас быстро отработать. А те пласты и участки, которые чуть похуже, они бросаются". Сверхлимитная добыча - в этом несколько лет пришлось разбираться бригаде следователей - это когда предприятие выкачивает из земли больше, чем позволено лицензией. Юридически эти дела одни из самых сложных, они же - самые громкие.
Доходы, получаемые компаниями от сверхлимитной добычи, исчисляются миллиардами рублей. Владимир Тюльков, прокурор Ханты-Мансийского автономного округа: "В настоящее время расследуется, находится в производстве следственной части ОВД округа уголовное дело по Ханты-Мансийской нефтегазоразведочной компании. Кроме этого, существуют десятки других материалов, по которым в настоящее время проводится органами прокуратуры и милицией проверка". Нарушающие закон нефтяники надеялись, что проверки до них просто не дойдут - ведь в этом регионе на 140 тысяч скважин, всего пять инспекторов. Алексей Ковалевский, заместитель руководителя Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу: "Если инспектор будет проверять каждую скважину, когда он в следующий раз появится у счетчика? Из почти 2000 тысяч уголовных дел, ставших результатом чистки топливно-энергетического комплекса, 1200 - дела связанные с экономикой. Неуплата налогов, разграбление природных ресурсов, и банальное воровство.
Самый распространенный вид криминальной коммерции - кража топлива. На этом сколочен не один десяток состояний, ежедневно на преступный промысел выезжают сотни автомобилей. На вид обычный контейнер, но на самом деле эта машина приспособлена для тайной перевозки нефтепродуктов, точнее для воровства нефтепродуктов.
Днем было тихо, а сейчас время от времени раздаются залпы и разрывы. Мы уже и внимания не обращаем. Это стало частью нашего бытия. Только к гибели людей привыкнуть невозможно. Проходила через перрон, идя на рынок. Стоит поезд, и люди всё уезжают и уезжают. Многие с вещами.
Стоят «Икарусы» - тоже в восточную часть республики. Грузят в них даже мелкую мебель, постель. А мы остаемся. На что надеемся? Дала соседу — Шоте Багатурия, саженцы дикой черешни, хурмы и яблони, выросших на моем участке из косточек, выброшенных с балконов. Будущей весной он их привьет для себя. У меня с соседями-грузинками нормальные добрососедские отношения. И с живущими в частных домах рядом — тоже… Простые люди всегда находят общий язык друг с другом. Бомба на Марухской упала совсем рядом с их 9-ти этажным домом. В квартире Цицы вылетели все абсолютно стекла окон, даже дверные, а входная дверь была вышиблена взрывной волной.
На одном из разрушенных частных домов прибита доска, а на ней — мелом: «Спасибо Грачёву! Цица в угнетенном и подавленном состоянии. Боится за дочь. Не находит себе места, когда та выходит из дома по делу. Ходят по учреждениям гвардейцы и спрашивают: «Работают ли тут абхазцы? Некоторые абхазцы исчезают, потом появляются, но Амичба так и не обнаружена пока. Она бесследно исчезла. Понесла я им свою одну заготовку с кабачками летнюю баночку , букетик пармских фиалок из своего садика, цицмат, мяту и валериану — Цице. На обратном пути, идя через весь город из центра домой, набрала полную сумочку хвороста. Стояла и отдыхала в тени куста олеандра.
Проходил гвардеец и вызвался помочь нести дрова. Я поблагодарила и отказалась. Мне стало смешно. Если бы он знал, что я — абхазка. Сейчас это все равно, что еврейка при нацистах. Нам не хватает желтой звезды на одежде. В этот день я узнала из газеты о гибели Этери Когония — одной из лучших театральных абхазских актрис, любимой многими, жены писателя Ивана Тарба. Трагическая гибель и страшная смерть. Ей оторвало снарядом ноги. Истекла кровью до больницы.
Да и от шока могла умереть. Сидела и читала газету она во дворе. До того была в квартире. Снаряд влетел в квартиру, вылетел через окно и — к ней. Суждено было вот такое. Говорят, перед смертью сказала, что погибает от своих же. Муж безутешен. Зачем они бросают снаряды на город, а не на позиции противника? А метили, видимо в МВД — полицию. Это — на ул.
Энгельса, а там и Этери жила. Постоянно метят в МВД, попадает рядом и гибнут другие люди. Что тут скажешь? Война она и есть война — снаряды не разбирают людей. Еще осенью Ардзинба предложил всему населению уехать из города. Люди не уехали — многие остались. Куда ехать-то и на какое время? Да и бросать все нажитое мародерам жаль. В газете «Демократическая Абхазия» список погибших абхазских ребят. Какая трагедия!
Каждый из ребят мог дать потомство. И еще интересная статья — интервью с Асланом Ибрагимовичем Абашидзе. По-моему, во всей Грузии самый порядочный и здравомыслящий политик и справедливый. Шеварднадзе даже не чета ему. А сегодня ходила к Саре. Все это я мотаюсь от страшного одиночества и неприкаянности. У ее подъезда 4 огромных танка — зверя. Я и в кино-то их всегда страшно боялась, а тут на тебе — наяву! На днях там на клошарный их рынок тоже попал снаряд. Погибли 2 женщины, ранен парень.
Куда угодно он может попасть, когда угодно и убить. Ходили смотреть посевы Сары. Люди из домов разделили дворы и площадки перед домами на делянки поставили межи и занялись огородничеством. Совсем как в блокадном Ленинграде летом. Позвала Лялю Инал-ипа — она пришла и подстригла меня. Собрала полную сумку травы «ахкужь куандыр» - сварю и сделаю с орехом-фундуком. Эту траву в деревне мы готовили в последний четверг перед пасхой на «чхадыл». Вот вымыть ее — проблема. Все нет воды и эл. Во дворе школы в Новом районе Сара мне показала валяющийся в траве у небольшой воронки неразорвавшийся небольшой снаряд.
Валяется просто так. Никто его не думает обезвреживать. Летом он зарастет травой и кто-то на него наступит. Это чья-то притаившаяся смерть. И никому нет дела — мы никому тут не нужны. Лишь за землю дерутся и власть. Народ — побоку. Мои рассуждения: у этих — своя правда, у тех — тоже — своя. А правда должна быть одна: военным путем нельзя решить никакие вопросы. Это — самоуничтожение.
Допустим, Ардзинба и др. Но зачем вводить танки, пушки и войска? Почему нельзя было собраться под главенством того же Шеварднадзе, приехать и все спокойно, цивилизовано обсудить. Из-за таких политиков расплачиваются своей жизнью люди, народ, как те же политики любят выражаться. Сейчас все проклятия летят в Ардзинба, будто это он ввел танки, пушки и войска в Тбилиси, а не оттуда они пришла сюда. Охранять дороги? Как же! А почему не оговорили это заранее с правительством Абхазии? Кто верит в эти басни? А теперь вот!
А к утру пошел ливень. И опять все вскочили, как ужаленные, и одетые кое-как я без чулок , побежали с ведрами к водосточным трубам. Я успела набрать опять запас дождевой воды, а старый запас кончился. Говорят, ею кое-кто и купается. Вчера я вымыла ею голову, немного постирала. День стал большой, многое успела. Убрала свой пыльный палас — этот пылесборник. Сварила эту дикую траву. Ночь у меня была тревожная, с плохими снами. Опять снился Лева, с какой-то страшной раной на ноге, будто была опасность гангрены, а я лечила эту его рану.
Это все от того, что я тревожусь, где он, что с ним, как там вообще все мальчики наши. Пошла с утра на работу. Дали зарплату лишь в купонах. Так я впервые увидела их. Боялась, что на рынке их брать не будут. Хотя и не с охотой, но брали. Еще параллельно идут старые банкноты. Купила «Демократическую Абхазию» за 8 апреля. Опубликован Закон о гражданстве в Грузии. Не пойму, есть ли перемирие или нет.
Иногда раздаются залпы. Газета пишет, что Ардзинба ни на какие переговоры не идет. Ясно, что он требует одного: прекращения огня и вывода войск, на что другая сторона не идет. Так и будем, видимо, толочь воду в ступе очень долго. Я отлично понимаю своих соплеменников и сочувствуют им… В последнее время в «Демократической Абхазии» уже первые, правда, пока робкие, попытки реабилитации Берия, Сталина. Значит, миллионы погибших от их рук — это оправдано. Такая вот новая «демократия». Уже выражается сочувствие Азербайджану в связи с «агрессией» Армении против него. Уж не потому ли, что судьба Карабаха и Абхазии в чем-то сходны? Мне Абхазия напоминает сейчас почему-то Чили 70-х годов этого века.
Я все думаю об интервью с Абашидзе в газете. В Аджарии нет сепаратизма этого пугающего всех слова, означающего всего лишь навсего «отделение» , но политиков из Тбилиси и военных тоже не устраивает мирная, спокойная Аджария. На мой взгляд, потому, что Аджария тоже не приемлет оттуда диктата и хочет строить жизнь в своем регионе сама. А это невыносимо властям метрополии. Так разве это не прежняя административно-командная диктатура? Разве не борьба за власть: кто будет и откуда командовать? Это и есть борьба за власть и это есть диктатура. В Абхазии правительство не сдержало этот натиск дестабилизирующих сил из Тбилиси и поплатилось за это. Отсюда-то и возникло стремление к сепаратизму: уйти куда и к кому угодно лишь бы перестали вечно диктовать и указывать как надо жить. В Аджарии этим силам был дан отпор.
Это еще и потому, что там население в основном, грузинское и доминирующее. Здесь же живет народ, именем которого и названа Абхазия. Не в национализме и шовинизме дело. Вернее, это лишь производное. А главное — борьба за власть, за сферу влияния. А ненависть к абхазам у грузин эти силы и взрастили. И продолжают настраивать против нас в своей печати, постоянно говоря о геноциде в Гудаута. Верится мне в это с трудом. Ночь почти не спала. Заснула под утро.
Но встала рано. Надо разводить огонь, идти за водой, дел полно в тяжелых бытовых условиях. Одно утешение — потеплело. Кончилась страшная зима. Все роскошные пальмы Сухума замёрзли зимой их обрезают начисто. В прежние годы их худо-бедно защищали зимой, ушивали холстиной, а сейчас кому дело до пальм? Вот так хотела и Абхазия: оставаясь в составе Грузии, в то же время строить здесь свою жизнь сама, получив реальную, а не фиктивную автономию. В Тбилиси сделали вид, что не поняли, обвинив Абхазию в сепаратизме. А он и возник-то лишь потому, чтобы убежать от вечного диктата. Дети выросли — требуют своей доли и отделения, хотят жить отдельно, чтобы самим строить свою жизнь.
Ну, это же бытовка, что тут непонятного? Это-то как раз и не устраивает власть предержащих. И вот гибнут люди из-за этих амбиций. Недаром же говорит сосед-грузин об абхазцах: «Живут на нашей земле и еще командовать хотят! Вот значит, где и зарыта собака — в том, кто будет командовать, кто у власти будет, а не в нации дело. Сейчас, утром, что-то грохает. Наверно, над позициями летает самолет. Да пусть меня простят, читающие мой дневник, за мои, наверно, крамольные мысли. Я пытаюсь все понять, разобраться, ведь плохо-то от всего этого нам, простым людям. Мы просто пешки в большой игре.
Всех людей так легко обмануть, увлечь лозунгами, тем более отвечающим их чаяниям, как свобода, независимость. Так увлекли народ и в 1917 году, обещая мир народам, землю — крестьянам, а фабрики и заводы рабочим. А в итоге все, кроме мира, оказалось в руках гиганта государства — монополиста. А эти вопли о том, что брат убивает, ах брата, мне кажутся порой лицемерными. Помилуйте, ведь вы все к этому преднамеренно и шли уже не один год, ожидая удобного момента. Так восклицали и в Южной Осетии, а война между тем там все больше и больше разгоралась. Развязанная кем? А как же разговоры на бытовом уровне: «Вот с абхазами покончим, а русские и армяне уедут сами! Зачем тогда оплакивать убитых, если это — цель «освобождения» Абхазии от абхазов. Когда сюда едут из Грузии освобождать и защищать Абхазию, не возникает ли вопроса: а от кого?
Самый распространенный вид криминальной коммерции - кража топлива. На этом сколочен не один десяток состояний, ежедневно на преступный промысел выезжают сотни автомобилей. На вид обычный контейнер, но на самом деле эта машина приспособлена для тайной перевозки нефтепродуктов, точнее для воровства нефтепродуктов. Это низшая ступень криминального бизнеса, крутящегося у топливно-энергетического комплекса. Как ни парадоксально, появление таких тайных бензовозов - свидетельство того, что в отрасли наводится порядок. Раньше бензин и солярку просто воровали цистернами, теперь приходится прятать. Результаты оздоровления ТЭКа уже видны невооруженным глазом. Повысилась собираемость налогов.
Буквально за три-четыре года северные города преобразились. Современные развлекательные центры, новые дома с вполне московскими ценами за квадратный метр и главное - у рабочих есть деньги, чтобы эти квартиры покупать. Уровень инвестиций в добычу нефти растет. С появлением цивилизованных правил игры активизировались иностранные компании. Том Адзхед, начальник аналитического отдела инвестиционной финансовой корпорации: "Для нефтяников - это как бы, последний нефтяной Клондайк. Говорят, что может быть в Арктике, может быть в Антарктике есть что-нибудь. Но они страшно недоступны.
Руцкой, Александр Владимирович
одобрен Президиумом Верховного Совета РФ рабочий вариант официального проекта Закона РФ «О борьбе с коррупцией» (разработчики А.А. Аслаханов и С.В. Максимов) и направлен для обсуждения субъектами РФ; 1993 г. (16 апреля) - опубликован первый. Вы владелец сайта? Информация о причинах блокировки была выслана на Ваш контактный E-mail. Также Вы можете связаться с нашей службой технической поддержки с помощью раздела "Помощь и поддержка" в панели управления хостингом или любым удобным для Вас способом. Российской Федерации по борьбе с преступностью и коррупцией. Этот день 16 апреля — пятница. Сергей Лысюк – 3 октября 1993 года Отряд «Витязь» под командованием подполковника Лысюка открыл огонь по осаждавшим телецентр «Останкино» людям, в результате чего 46 человек было убито и 114 ранено. 16 Наоборот, — «законодательная инициатива» В. Д. Зорькина на седьмом Съезде была оценена во многих выступлениях на восьмом Съезде как участие Конституционного Суда в нарушении Основного Закона.
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
коррупция в российском правительстве (Апрель 1993). Дискуссия Александра Руцкого и Егора Гайдара 25 апреля 1993. 16 апреля 1993 года – подвёл итоги своей работы: за несколько месяцев он собрал "11 чемоданов" компромата, в списках виновных значились Егор Гайдар, Геннадий Бурбулис, Михаил Полторанин, Владимир Шумейко, Александр Шохин, Анатолий Чубайс и Андрей Козырев. 9 дел были сданы в прокуратуру. 16 апреля 1993 года вице-президент Александр Руцкой выступил в Верховном Совете с разоблачениями. начальник Управления по обеспечению деятельности Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. В 1993 году освобожден от должности по собственной просьбе. Российской Федерации по борьбе с преступностью и коррупцией.
Как Алексей Навальный стал самым яростным противником Путина
Однако этот законопроект успел пройти в Верховном Совете лишь первое чтение, после чего президентом РФ на него было наложено вето. В 1993-1997 годах Государственная Дума неоднократно пыталась принять закон "О борьбе с коррупцией". Проект закона предусматривал, что борьбу с коррупцией в пределах своих полномочий должны вести органы прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенной и пограничной службы, налоговой полиции и других правоохранительных органов, в которых учреждаются специализированные подразделения по борьбе с коррупцией. В качестве же специального органа по борьбе с коррупцией была названа Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по защите прав граждан и общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией. Закон предъявлял к лицам, претендующим на выполнение государственных функций, ряд специальных требований. В ноябре 1997 года закон "О борьбе с коррупцией" был принят Госдумой, в декабре 1997 года - одобрен Советом Федерации и направлен на подпись к президенту, который вернул его на доработку. В 1998 году президентом РФ была предпринята попытка провести через Государственную Думу свой вариант законопроекта с аналогичным названием, но Государственная Дума отклонила его. Среди главных задач НАК - защита всех, кто пытается бороться с коррупцией, и оказание воздействия на власть в целях активизации антикоррупционной деятельности.
В ноябре 2001 года законопроект "О противодействии коррупции" был вновь внесен на рассмотрение Госдумы, но был принят только в первом чтении. Указом президента РФ от 24 ноября 2003 года был создан Совет при президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией. Основной задачей Совета стало оказание содействия президенту РФ в определении приоритетных направлений государственной политики в сфере борьбы с коррупцией и ее реализации. В состав Совета вошли председатель правительства, председатель Совета Федерации, председатель Государственной Думы, председатели Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов. При Совете были созданы Комиссия по противодействию коррупции и Комиссия по разрешению конфликта интересов. Антикоррупционный потенциал был заложен в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, а также в законе РФ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" 2004. При этом статья 20 Конвенции "Незаконное обогащение" не была ратифицирована.
Короткая ссылка 19 января 2024, 13:40 Суд приговорил главу челябинского отделения Пенсионного фонда России Виктора Чернобровина к 16 годам колонии строгого режима за действия коррупционного характера и злоупотребление должностными полномочиями. RU из зала суда. В качестве дополнительного наказания фигуранты должны будут выплатить штрафы в размере 400 млн и 139 млн рублей.
Но как только президент России объявил новую войну коррупции, правоохранительные органы вспомнили про Смышникова. Еще в конце 1991 года на него в прокуратуру поступил сигнал о незаконном получении 40 тысяч рублей. Но тогда доказать что-либо против супрефекта не удалось. Весной же 1992 года все было разыграно как по нотам. По телефону договорились о том, что деньги завезут на квартиру супрефекта. Разговор, естественно, записывался на магнитофон.
После этого все деньги были помечены специальной краской, а женщина была надежно экипирована радиомикрофоном. Посадив женщину в машину, оперативники попрятали туда же лампы, видеотехнику и тронулись в путь — на Союзный проспект к Смышникову. Приехав туда, вперед пропустили в дом женщину, затем, после того как она вручила деньги супрефекту, вошли в квартиру сами. Смышников, естественно, все отрицал, от денег отказывался, но ладони его рук, светящиеся мягким светом, говорили сами за себя. Через день почти все центральные газеты говорили об этом аресте. В 1993 году состоялся суд, который приговорил бывшего супрефекта к 12 годам лишения свободы. Однако «гладкость» и «чистота» подобных задержаний были отнюдь не правилом в трудной работе милиции, а скорее исключением. С января по апрель 1992 года против сотрудников милиции дважды применялись гранаты, 17 раз — огнестрельное оружие. В январе в Сокольниках преступники ворвались в квартиру оперуполномоченного и, не застав его дома, нанесли семь ножевых ранений его матери, задушив затем чулком и четырехлетнего ребенка.
В апреле в Нарьян-Маре преступники вывели из строя инспектора при помощи газового баллончика, после чего, завладев его пистолетом, выстрелили ему в сердце. Всего с начала года 5 милиционеров подверглись нападениям прямо в рабочих кабинетах и 8 в собственных квартирах. За полгода в России погибли 52 милиционера. В сферу деятельности А. Свириденко входили хищения и противозаконный вывоз из России исторических ценностей и предметов антиквариата. За несколько дней до своей смерти Свириденко обнаружил в Загорске в башне одного монастыря тайное хранилище украденных произведений искусства. То, что нашел Свириденко, якобы было знаменитым «Загорским архивом» — собранием произведений искусства, которые Адольф Гитлер лично отбирал из различных коллекций, захваченных нацистами в оккупированной ими Европе. В последние дни войны советские солдаты обнаружили эти произведения в Рейхстаге и переправили их в качестве трофеев в Москву. Российское правительство официально всегда отрицало существование этой коллекции, и Свириденко был одним из первых простых смертных, кто ее увидел.
Однако, обнаружив эту коллекцию, Свириденко тут же предупредил своих коллег по МВД, что отныне его жизнь в опасности. Он сообщил также, что в своем расследовании вышел на очень крупного чиновника одного из правительственных учреждений, которое занимается закупками произведений искусства для музеев. В отношении же найденной им коллекции он был убежден, что предметы искусства из нее контрабандно направляются за рубеж и заменяются копиями. Поэтому он хотел как можно быстрее составить опись коллекции. Если же российское правительство отказалось бы ему помочь, Свириденко собирался известить о своей находке правительство Германии. В тот роковой день 17 апреля Свириденко направлялся в Калугу для проверки работы местного уголовного розыска. После проверки он намеревался навестить свой родной городок Студенка. Однако до него он так и не добрался. Несмотря на то что Свириденко погиб при загадочных обстоятельствах, властям потребовалось почти две недели, чтобы начать расследование.
И началось оно лишь после вмешательства двух депутатов Моссовета. Однако и это расследование ничего не прояснило. В ноябре 1992 года прокурор Московской транспортной прокуратуры вынес заключение, что смерть Свириденко вызвана несчастным случаем: он сильно крепко выпил в его организме было обнаружено более литра алкоголя и выпал из поезда. На это заключение одна из коллег Свириденко по МВД грустно заметила: «Толина смерть доказывает: или детектив берет взятки и живет хорошо, или его убивают». Эту часть интервью мы воспроизведем полностью. Мурашев: Тысячи четыре, но это — в кассе. На самом деле он получает гораздо больше. По экспертным оценкам — от 10 до 20 тысяч. Мурашев: Ну, у гаишников эта цифра побольше, у следователей — поменьше.
Многое зависит от района, сотрудник отделения на Арбате, конечно, имеет много больше, чем в Коровине. Но и там тоже есть точки, где можно поживиться. Мурашев: Нет, не от любой и не всякие предложенные, а только сравнительно безопасные деньги, прошедшие по отработанным каналам». В начале 92-го года в России был создан Фонд противодействия организованной преступности и коррупции во главе с президентом, старшим советником юстиции Евгением Мысловским. Газета шла нарасхват и имела на своих страницах несколько взрывных статей определенного толка и направленности. Вот только заголовки некоторых из них: «Ограбление века, или Реформа по-гайдаровски», «Москва» французу продана… а «купчую» подписали Г. Попов, Ю. Лужков, И. Известная нам по предыдущему повествованию Лариса Кислинская опубликовала на страницах этой газеты свою статью под названием «Живем по их законам», сопроводив эту публикацию фотографией, на которой были изображены трое мужчин.
Один из них был известен всем — Иосиф Кобзон. Инкогнито двух других Л. Кислинская раскрывала в своей статье: «Вглядитесь, например, в любопытную фотографию. На ней трое. Но вряд ли он знал, кто сидит с ним за дружеским столом. Это совсем не люди искусства, хотя тоже не чуждые богеме. Молодой человек в темных очках — Виктор Никифоров по кличке Калина. По легенде, внебрачный сын Япончика. Авторитет папы, отчима — вора в законе из армянского клана и матушки-спекулянтки помог юному Никифорову стать авторитетом и в преступной среде.
На паханов прежних лет Никифоров был не похож: читал девушкам стихи, дарил цветы, дружил с богемой. Хотя не чурался и воровских традиций: если вор взял в руки нож, то не просто так. Говорят, именно от Витиной руки пал один из лидеров люберецких — Мансур. От правосудия Калине удалось уйти. Но совсем недавно он был убит в подъезде выстрелом в затылок. Смуглый господин, что изображен на фотографии между Калиной и Кобзоном, — Алик Тахтакумов.
Нарышкин также заявил, что "коррупция - не российское явление, коррупция существует везде".
Председатель независимого Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов выразил надежду, что новый совет станет "первым реально действующим органом по борьбе с коррупцией в России". Медведевым утвержден Национальный план противодействия коррупции. Путина в прямом эфире о том, что борьба с коррупцией будет продолжена. В частности, премьер-министр сказал: "Знаете, я, конечно, часто слышу вопрос: эффективности маловато в борьбе с коррупцией. Да, маловато. Но все-таки результаты в борьбе с коррупцией есть. Если мы постоянно будем в эту точку долбить, будем работать в этом направлении, эффективность будет повышаться.
И наоборот, если ничего не делать и ничего об этом не говорить, то будет только хуже". Медведевым подписан указ "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010—2011 годы". Почему после принятия Федерального закона "О противодействии коррупции" потребовалась еще Национальная стратегия и Национальный план противодействия коррупции? Имитация борьбы с коррупцией и грядущая революция А. Долгова отметила: "Если с коррупцией с начала 90-х никто не борется, естественно, общество разъедает ржавчина коррупции. И чему после этого можно удивляться?.. Давайте лучше поговорим, что мы вообще понимаем под словом "коррупция".
В переводе с латинского это — "подкуп", "разложение". Кондрашин отметил: "В конце 2008 год, вместо долгое время более 15 лет обсуждавшегося закона "О борьбе с коррупцией" был принят пакет законов по "противодействию коррупции". Вместо активной борьбы законодательно закрепили лишь лёгкое противодействие… Принятие нынешнего закона "О противодействии коррупции" вызвало большое разочарование граждан из-за несоответствия между названием закона и ничтожными последствиями его принятия". И с данным высказыванием можно согласиться. Как и с тем, что "отмена конфискации — это виртуозный правовой приём экономических преступников" А. Но сейчас важно отметить другое. Какой процесс мы с вами наблюдаем с начала 90-х годов прошлого века?
Для того чтобы ответить на данный вопрос, давайте вспомним, что Владимир Путин заявил в декабре 1999 года следующее: "Важны не методы и формы, а сами цели. Главное - это порядок, спокойствие и стабильность". Признаем, что эти цели, в известной мере, достигнуты. Так почему первые лица российского государства требуют от народа создания "атмосферы жёсткого неприятия коррупции"? Представляется, что мы наблюдаем некоторое непонимание того, что происходит в российском обществе. Сегодня в российском обществе не может быть какой-либо дискуссии о реальных формах и методах борьбы с коррупцией, так как на протяжении всей новейшей истории нашей страны все здравые идеи, способные оздоровить власть и общество, последовательно отбрасывались, а их носители маргинализовались. Запрос на справедливость в обществе велик, но тот же здравый смысл подсказывает, что "борьба с коррупцией" — это всего лишь информационная завеса, призванная обозначить то, чего нет в реальности.
И общество уже не реагирует на этот симулякр, как на реальность. Более того, в российском обществе с угрожающей скоростью нарастает новый запрос — запрос на революцию. Так как только революция — это путь к справедливости. И события в Киргизии, "разграбление киргизской Рублевки", "раскулачивание клана Бакиева" — это и надежда на такой же естественно исторический процесс и в России. Сегодня не важно, когда произойдет эта революция — в 2013 году, после триумфальной победы Владимира Путина на очередных президентских выборах, в 2017 году или в 2023-м?
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кузнецова рассматривает коррупцию как коммерческий подкуп одних лиц другими в негосударственных структурах [6]. Взятка — это подкуп чиновника [7]. Это далеко не полный список тех определений коррупции, которые формулируются учёными. Целесообразно рассмотреть как формулируют определение коррупции высшие государственные деятели.
Главная проблема — не в количестве этих структур, а в том, что их работа плохо организована. Нынешние функции государственного аппарата не приспособлены для решения стратегических задач... Нынешняя организация работы госаппарата, к сожалению, способствует коррупции.
Коррупция — это не результат отсутствия репрессий... Любые административные барьеры преодолеваются взятками. Чем выше барьер, тем больше взяток и чиновников, их берущих» [8].
В Послании Федеральному Собранию на 2003 г. Президент РФ вновь обратился к проблеме коррупции, отметив, что «российская бюрократия оказалась плохо подготовленной к выработке и реализации решений, адекватных современным потребностям страны. И она неплохо приспособилась извлекать так называемую «административную ренту» из своего положения» [9].
Отечественные исследования понятия коррупции Определения коррупции, предлагаемые российскими и зарубежными специалистами, различаются подходами к изучению существующей проблемы. Никифоров считает, что «изначальная семантика слова и соответствующее ей общепринятое понимание термина дают основания считать коррупцией разложение государственного аппарата, общественных и частных служб, извращение возложенных на них функций и т. Российские и западные учёные пошли разными путями в определении понятия коррупции.
Первые использовали в качестве основного метод обобщения в нём всех известных способов коррупционных деяний, связав его с понятиями «должностного лица» и «корыстной выгоды» и фактически сделав упор на криминологический аспект изучения данной проблемы. Коррупция понимается ими исключительно как правонарушение, ассоциируемое с общественно вредным виновным деянием, противоречащим требованиям правовых норм. Вторые предложили опираться на политологический аспект и расширить рамки представления о коррупции до девиантного поведения политической элиты.
Криминологический подход неоднократно использовался российскими парламентариями и нашёл отражение в ряде проектов федерального закона «О борьбе с коррупцией»[1]. В соответствии со статей 1 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. Рассмотрим недостатки данного определения подробнее.
Во-первых, законодатель очередной раз пошёл по неверному с точки зрения юридической техники пути, перечисляя конкретные деяния, признаваемые коррупционными, а затем делает расширительное, пояснение, что в понятие «коррупция»входит и «иное незаконное использование…», что напоминает обычную формулу «и т. Во-вторых, представляется неверным акцент на перечислении именно уголовно-наказуемых деяний, который игнорирует признание большей роли за начальными фактами проявления коррупции, наказуемых в административном и дисциплинарном порядках.
Председатель комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаил Гришанков называет это "важным политическим шагом на пути борьбы и противодействия коррупции". Декабрь 2006 года — заявление депутата Госдумы Г.
Райкова об истории принятия закона о коррупции: "И вторая, и третья Думы пытались этот закон принять, но не получилось — президент наложил вето. В третьей Думе мы внесли уже третий вариант этого закона, который пока принят лишь в первом чтении. Проблема в том, что у нас до сих пор нет юридического понятия "коррупция". Главная идея Путина: "Борьба с коррупцией - это задача всего общества".
Почему в России борьба с коррупцией была вне закона? Для видения целостной картины, вне законодательной борьбы с коррупцией во время правления Бориса Ельцина и Владимира Путина, необходимо вспомнить следующее. Титульный борец с коррупцией депутат М. Гришанков, когда его спрашивают о причинах многолетних проволочек с принятием закона, обычно заявлял, что депутаты устраняют "внутренние противоречия" внутри документа.
Один из лидеров партии "Единая Россия" О. Морозов так обозначил технологию отсрочек принятия антикоррупционного закона: "В настоящее время разрабатывается новая версия законопроекта "О противодействии коррупции", более качественная. Ситуация в стране меняется, поэтому закон, который депутаты будут принимать, должен полностью отвечать современным реалиям и международной практике борьбы с коррупцией". Депутат из Санкт-Петербурга Ватаняр Ягъя подвел идеологическую платформу под технологию отказа властей бороться с коррупцией: "Общество должно самостоятельно выработать неприятие к коррупции, таким образом, попытка создания нового человека с новой моралью потребует времени".
Необходимо признать, что широкий круг экспертов убежден в том, что 17-летняя история непринятия закона о борьбе с коррупцией, вкупе с указом президента Путина о недопустимости пересмотра итогов приватизации, создали в России ситуацию, в рамках которой вся собственность, приобретенная незаконным путем в 90-е годы и вплоть до 25 декабря 2008 года, становится "священной собственностью". То, что собственность "священна", убеждена вся российская элита. То, что почти вся собственность в России добыта криминальным путем, убеждено большинство граждан России. И это противоречие будет разрешено в ближайшей исторической перспективе.
Выделим следующее: 22 января 2008 года — антикоррупционное заявление кандидата в президенты РФ Д. На втором Гражданском форуме будущий президент заявил, что "сначала нужно принять федеральный закон, который бы определил понятие "коррупция" и пути борьбы с ней". Путина: "Хорошо бы эту лапу отрубать, как было в средневековые времена. Стоит только начать, сразу лапа перестанет высовываться за соответствующей мздой".
Президент заявил: "Надо что-то делать. Хватит ждать. Коррупция превратилась в системную проблему и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ". Нарышкин сообщил: "Создается Совет по борьбе с коррупцией, который возглавит президент".
Нарышкин также заявил, что "коррупция - не российское явление, коррупция существует везде". Председатель независимого Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов выразил надежду, что новый совет станет "первым реально действующим органом по борьбе с коррупцией в России". Медведевым утвержден Национальный план противодействия коррупции. Путина в прямом эфире о том, что борьба с коррупцией будет продолжена.
В частности, премьер-министр сказал: "Знаете, я, конечно, часто слышу вопрос: эффективности маловато в борьбе с коррупцией. Да, маловато. Но все-таки результаты в борьбе с коррупцией есть. Если мы постоянно будем в эту точку долбить, будем работать в этом направлении, эффективность будет повышаться.
В Послании Федеральному Собранию на 2003 г. Президент РФ вновь обратился к проблеме коррупции, отметив, что «российская бюрократия оказалась плохо подготовленной к выработке и реализации решений, адекватных современным потребностям страны. И она неплохо приспособилась извлекать так называемую «административную ренту» из своего положения» [9]. Отечественные исследования понятия коррупции Определения коррупции, предлагаемые российскими и зарубежными специалистами, различаются подходами к изучению существующей проблемы. Никифоров считает, что «изначальная семантика слова и соответствующее ей общепринятое понимание термина дают основания считать коррупцией разложение государственного аппарата, общественных и частных служб, извращение возложенных на них функций и т.
Российские и западные учёные пошли разными путями в определении понятия коррупции. Первые использовали в качестве основного метод обобщения в нём всех известных способов коррупционных деяний, связав его с понятиями «должностного лица» и «корыстной выгоды» и фактически сделав упор на криминологический аспект изучения данной проблемы. Коррупция понимается ими исключительно как правонарушение, ассоциируемое с общественно вредным виновным деянием, противоречащим требованиям правовых норм. Вторые предложили опираться на политологический аспект и расширить рамки представления о коррупции до девиантного поведения политической элиты. Криминологический подход неоднократно использовался российскими парламентариями и нашёл отражение в ряде проектов федерального закона «О борьбе с коррупцией»[1].
В соответствии со статей 1 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. Рассмотрим недостатки данного определения подробнее. Во-первых, законодатель очередной раз пошёл по неверному с точки зрения юридической техники пути, перечисляя конкретные деяния, признаваемые коррупционными, а затем делает расширительное, пояснение, что в понятие «коррупция»входит и «иное незаконное использование…», что напоминает обычную формулу «и т. Во-вторых, представляется неверным акцент на перечислении именно уголовно-наказуемых деяний, который игнорирует признание большей роли за начальными фактами проявления коррупции, наказуемых в административном и дисциплинарном порядках. Рассматривая вторую часть легального определения, которая начинается со слов «иное незаконное использование…», обратим внимание на употребление термина «использование», которым законодатель ограничил круг актов, признаваемых коррупционными, поместив внутрь круга лишь действия, т.
Другим недостатком второй части легального определения коррупции является чёткая формулировка корыстных целей должностных лиц, как имущественной выгоды. Такое ограничение понятия коррупции является законодательной недоработкой. Указание на возможность получения лицом с использованием положения иных видов благ и выгоды, нежели имущественного характера, содержится во многих международных актах и внутренних правовых актах зарубежных стран. Так Межамериканское соглашение против коррупции 1996 г. Вывод: в России коррупция понимается исключительно как правонарушение, ассоциируемое с общественно вредным виновным деянием, противоречащим требованиям правовых норм.
Зарубежные исследования понятия коррупции Помимо российского опыта определённый интерес представляют исследования коррупции, проведённые зарубежными учёными, анализ которых позволяет сделать вывод об использовании ими совершенно иного подхода в освещении данной проблемы. Здесь наиболее преуспела западная политология, содержащая более десятка определений коррупции. Их общей основой выступает представление, согласно которого коррупция есть «девиантное политическое поведение, выражающееся в нелегитимном использовании господствующей политической элитой государственных ресурсов в целях укрепления своей власти или обогащения» [15]. Принципиальное отличие западного подхода от российского состоит в том, что коррупция в нём увязывается не только с корыстными действиями отдельных лиц или групп, но и с существующей политической системой.
Важно и другое направление коррупции — возникающее при взаимодействии бизнеса и власти. Здесь необходимо уделить внимание трем аспектам проблемы: o Административная коррупция: намеренное создание дефицита государственных услуг или административных препятствий для бизнеса с целью вынудить предпринимателей прибегать к неофициальным платежам — взяткам для получения этих услуг или преодоления этих препятствий. Следует отличать от лоббизма. Следует учитывать результаты социологических опросов, оценки предпринимателей вместе с данными о восприятии, отношению граждан к коррупции.
Разумеется, субъективная оценка уровня коррупции может привести к деформации полученных результатов под влиянием эмоционального отношения респондентов к власти. Например, если респондент не одобряет действий власти, это может привести к переоценке степени ее коррумпированности. Поэтому считается необходимым также оценивать степень общественного доверия к власти. В заключение отметим, что описания конкретных методик исследований коррупции обычно прилагаются непосредственно к результатам этих исследований.
Разговор Александра Руцкого и Егора Гайдара - коррупция в российском правительстве (Апрель 1993)
Сдерживающей мерой коррупции в высших эшелонах власти всегда являлся парламентский контроль. Вы владелец сайта? Информация о причинах блокировки была выслана на Ваш контактный E-mail. Также Вы можете связаться с нашей службой технической поддержки с помощью раздела "Помощь и поддержка" в панели управления хостингом или любым удобным для Вас способом. В самом богатом, наверное, после Москвы, регионе прошла, как говорят в правоохранительных органах, масштабная спецоперация по борьбе с крупными хищениями финансовых средств и коррупцией. Еще в нескольких регионах подобные комплексные проверки в начальной стадии. [16] Лоббизм не считается формой коррупции, если лоббистская деятельность осуществляется согласно трем условиям: Процесс оказания влияния на должностное лицо носит конкурентный характер и происходит в соответствии с правилами, которые известны всем участникам. Суд приговорил главу челябинского отделения Пенсионного фонда России Виктора Чернобровина к 16 годам колонии строгого режима за действия коррупционного характера и злоупотребление должностными полномочиями.
Форма поиска
- Оставить заявку
- ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Содержание
- Руцкой, Александр Владимирович - ПЕРСОНА ТАСС
- Руцкой, Александр Владимирович - ПЕРСОНА ТАСС
- Распоряжение Президента РФ от 19.04.1993 N 261-рп